«Единая Россия» даже не надеется сохранить свое количество депутатских мандатов в Госдуме после выборов 2021 года, но постарается сохранить конституционное большинство в парламенте. Об этом говорится в концепции предвыборной кампании «Единой России», с которой ознакомилась «Медуза». Партия власти намерена выдвигать своими кандидатами «специалистов в социально значимой или социальной одобряемой сфере деятельности» и ищет способы побороть «Умное голосование».
«Единая Россия» вряд ли сможет повторить свой результат выборов в Госдуму 2016 года и в следующем году, на сентябрьских выборах в парламент — такой сценарий назван «оптимистичным» и «сложнореализуемым» в концепции избирательной кампании для ЕР (с ней ознакомился корреспондент «Медузы»). Документ был разработан в аппарате партии при помощи Фонда развития гражданского общества (ФоРГО), уточнил «Медузе» источник в ЕР. Руководитель фонда Константин Костин к моменту выхода этого материала не ответил на вопрос, имеет ли ФоРГО отношение к разработке концепции.
По итогам прошлой думской кампании единороссы получили 343 депутатских кресла из 450. Тогда ЕР, по официальным данным, набрала 54% по партийным спискам (это дало ей 140 мест) и выиграла мандаты в 203 округах из 225. Теперь же в партии власти полагают, что получить столько мест не выйдет «в силу ряда объективных причин, имеющих негативное влияние на политическую повестку в целом». Источник в «Единой России» объяснил, что «объективными причинами» в партии считают повышение пенсионного возраста, одобренное парламентом в июле 2018 года, и «недовольство людей карантинными мерами, которые бьют по экономике, а значит, и по их карману».
Пенсионная реформа и партия власти
При этом сценарий, по которому их партия получит более 300 мест — то есть конституционное большинство, — единороссы называют «реалистичным». Они рассчитывают, что явка на выборах составит около 50%, и по партийному списку ЕР должна набрать более 40% голосов, что даст единороссам чуть более ста мест. Правда, по данным ВЦИОМ от 11 октября этого года, за единороссов проголосовали бы 33,1% россиян (вопрос был сформулирован так: «Если бы в ближайшее воскресенье состоялись выборы в Государственную Думу России, за какую из следующих партий Вы бы, скорее всего, проголосовали?»). И этот рейтинг партии уже давно держится на уровне чуть выше 30%.
Зато свои позиции в одномандатных округах партия власти рассчитывает сохранить, взяв в них на предстоящих выборах более двухсот мандатов. Для этого единороссы планируют выдвигать определенный типаж кандидатов. Это должны быть специалисты «в социально значимой сфере или социально одобряемой сфере деятельности», которые, к тому же умеют общаться с людьми: «слышать их, уметь выхватывать проблему». «Это условный [главврач больницы в Коммунарке Денис] Проценко, или продвинутый директор школы, или предприниматель в реальной сфере, который дает рабочие места», — описывает портрет такого кандидата собеседник «Медузы» в «Единой России».
Раньше выборы в одномандатных округах действительно выигрывали в основном представители «Единой России», однако эта тенденция уже начала ломаться. На выборах в единый день голосования в сентябре 2020 года единороссы формально не смогли получить для своих кандидатов даже простое большинство в горсовете Новосибирска (выборы проходили только по округам) и гордуме Томска (при этом в результате поддержки самовыдвиженцев и представителей других партий спикерами этих муниципальных собраний все равно стали единороссы), большинство мест в гордуме Тамбова взяли представители партии «Родина» (отделение возглавляет популярный в городе бывший мэр Максим Косенков).
Итоги единого дня голосования
- Как прошли выборы в России в единый день голосования, впервые растянувшийся на три дня. Максимально коротко
- Рекорды губернаторских выборов и успех коалиции Навального. Итоги единого дня голосования в России
- У оппозиции были большие планы на эти выборы, но почти везде выиграли провластные кандидаты. То есть Кремль опять победил? Вовсе нет
На выборах в Мосгордуму 2019 года кандидаты от власти проиграли в 20 из 45 округов. На итоги могло повлиять «Умное голосование» (УГ) Алексея Навального, который предлагает избирателям голосовать не за кандидата «Единой России», а за самого сильного представителя оппозиции (как правило, таковым становится представитель КПРФ или другой парламентской системной оппозиционной партии). В Москве кампании во многих округах действительно выиграли до того не известные широкому кругу избирателей представители коммунистов и «Справедливой России».
Как работает «Умное голосование»
- Навальный запустил проект «Умное голосование». Он будет рассылать инструкции, кого поддержать на выборах — чтобы «Единая Россия» проиграла
- «Будет пара приличных людей, но в основном — сброд» Сторонники Навального будут агитировать на выборах в Мосгордуму за любых кандидатов, кроме фаворитов мэрии. Интервью Леонида Волкова
Сам Алексей Навальный считает «Умное голосование» серьезным оружием в борьбе с ЕР и так описывает его эффективность в интервью Юрию Дудю: «Мосгордума: мы помогли пройти большому количеству коммунистов, нынешняя Мосгордума гораздо лучше, потому что мы немножко уменьшили монополию „Единой России“».
Но по мнению собеседника «Медузы» в ЕР, проект Навального «может иметь хоть какое-то влияние только в крупных городах, в первую очередь в Москве», а в целом по стране партия власти не рассматривает его как серьезную угрозу.
Но московские власти действительно воспринимают УГ как влиятельный фактор на выборах и думают, как бороться с ним: в столице находится 15 одномандатных округов, потеря половины или даже трети из них будет чувствительной. «Пока борьба идет в соцсетях, но для этого уже наняты политтехнологи. В соцсетях идет критика избранных при поддержке УГ депутатов: „выбрали не тех — фриков, коммунистов — и это в либеральном-то городе“», — рассказал «Медузе» близкий к федеральному правительству источник.
По словам источника «Медузы» в «Единой России», в руководстве партии настаивают, что кандидаты по округам в Москве должны быть официально выдвинуты от «Единой России». Мэрию Москвы такой партийный вариант не устраивает: в протестно настроенном мегаполисе выдвижение от единороссов автоматически повлечет падение рейтинга, поэтому на выборы в Мосгордуму 2019 года административные кандидаты шли в качестве самовыдвиженцев. И сейчас в столичной администрации рассматривают выдвижение на думские выборы резервного списка кандидатов — например, из числа представителей успешного среднего бизнеса. Об этом рассказали «Медузе» собеседник в «Единой России» и близкий к администрации президента источник.
«Пессимистичным сценарием» в концепции избирательной кампании «Единой России» для предстоящих выборов считается получение простого большинства в Госдуме (от 226 до 300 мандатов). Такой вариант, по мнению авторов документа, возможен при нарастании негативных тенденций в экономике и «выходе политической ситуации из-под контроля». Рассмотрение других сценариев (например, потеря единороссами и простого большинства в Госдуме) в концепции признается «нецелесообразным».
Фонд развития гражданского общества
Фонд возглавляет Константин Костин, до мая 2012 года работавший начальником управления внутренней политики администрации президента России. Фонд считается особо приближенным к Кремлю и выполняющим функции экспертного блока мэрии Москвы.
Конституционное большинство
Конституционное большинство — это количество депутатов, которое позволяет принимать конституционные законы или поправки в главы с 3-й по 8-ю Конституции РФ. По российскому законодательству для этого нужны голоса двух третей от общего количества депутатов (то есть минимум 300 из 450).